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【石榴花开·治理有方】通辽市科尔沁区团结街道打造基层“互嵌融合”样板：以“六共三心”为抓手全方位推进“互嵌式”社区民族工作

编者按

基层治理是国家治理的基石，民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神，将民族事务深度融入社会综合治理大格局，从“党建引领”、“依法治理”、“宣传教育”、“互嵌融合”、“矛盾化解”、“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。即日起，自治区民委将开设“石榴花开·治理有方”专栏，持续推出各地各部门经验做法，营造“学有榜样、行有示范、赶有目标”的浓厚氛围，推进我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升！

科尔沁区团结街道辖区人口57303人，居住有汉族、蒙古族、满族、回族等10余个民族，是一个多民族融合聚居的大家庭。近年来，街道始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，有效探索“六共三心”民族团结进步工作实践，实现了服务功能的有机衔接和协同推进，有力促进了各族居民广泛交往、全面交流、深度交融，呈现出各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

一、共居共学实现心“想”团结

团结街道着力实施“三大工程”，系统推进社区民族工作。一是铸魂赋能工程。在干部队伍中常态化开展党的民族理论政策和法律法规培训；在各学校深入实施铸牢中华民族共同体意识主题教育；线下依托新时代文明实践所(站)、线上利用公众号等平台，以“两月一周”为载体广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传活动，构建起干部教育、学校教育、社会教育多维度一体的宣传教育体系。二是文化浸润工程。推动文化工作和社区活动深度融合，打造文化活动阵地，成立5支歌舞艺术团，结合各类节庆开展故事宣讲、文艺演出等活动120余场。推动文化惠民进社区，联合通辽市博物馆开展“文物知识进社区”活动，讲述文物背后的民族融合故事。建设3个双语图书阅览室、2个乌力格尔活动室及2个手工工作室，为各族居民提供交流学习与联谊创作的平台。三是示范引领工程。组织开展“石榴籽家庭”“石榴籽个人”“石榴籽商铺”等评选表彰，以及睦邻友好互促活动，通过选树先进典型，积极营造平等、团结、互助、和谐的社区氛围。

二、共建共享实现心“享”团结

团结街道坚持以居民需求为导向，提供精细化服务。一是强化窗口服务。在北苑社区打造“石榴花开”融居驿站，将15项均等化服务深度融入街区日常工作中。全街10个社区党群服务中心均设置“双语”服务窗口，并在北苑社区设“融居百通”服务岗，为居民提供涵盖学习教育、矛盾调解等15项“一站式”服务。二是优化就业服务。加强对流动人口的动态管理和服务，建立信息库并定期走访，精准对接就业、入学等需求。与人力资源公司合作，为有需要的群众免费提供职业培训、创业指导等服务。三是细化志愿服务。组建10支“石榴籽”志愿服务队，依托各类阵地开展爱心公益、法治宣传、文化服务等活动150余次，切实满足各族居民多元需求。四是深化平安服务。建立“1346”矛盾纠纷排查化解机制，成立联合调处小组，将纠纷分为日常排查、“12345”热线及警情反馈三类，组建由调解员、律师、民警、志愿者构成的调解队伍，巧用“情理法德”，强化“四所一庭”联动，形成了多元参与、依法调解、情感融通的矛盾化解格局，切实维护了社会和谐稳定。截至目前，已成功调解纠纷64件，基本实现“小事不出社区、大事不出街道”。

三、共事共乐实现心“向”团结

团结街道积极搭建多样化的共建共治共享平台，促进各族居民、驻区单位及侨界人士共同参与社区事务。一是完善党建共同体格局。依托“党建共同体”品牌，通过“需求、资源、项目”三张清单，联合25家共建单位打造7个民生项目，有效将党组织的政治优势、组织优势转化为服务优势与发展优势。二是打造“15分钟”便民服务圈。创新“社区合伙人”治理模式，以“空间换服务”，链接“康养、成长、青年、芳华、善治”五类合伙人资源，着力构建“全龄友好”街区。与物业党支部深化“社区物业党建联建”，推行“135”工作法，打造三支“红色”队伍，落实五项机制，办理民生实事50余件，有效疏通管理服务“堵点”。三是深化“连心侨”活动。在北苑社区打造600平方米的区级“侨胞之家”，发挥其联谊、维权、帮扶、文化传播功能，结合传统节日开展“共读一本书，同圆中国梦”等活动10余次，使之真正成为凝聚人心的温暖家园。

科尔沁区团结街道通过系统化实施“六共三心”工作法，将民族工作全方位、深层次融入社区治理和服务全过程，有效推动了各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，为城市民族工作与基层社会治理互促共进提供了生动实践和有益样本。

来源：自治区民委政策法规处、通辽市民委政策法规科

(内蒙古自治区民族事务委员会微信公众号)【